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意大利和欧盟专员建议公开TTIP谈判使命
 

  在一封由欧盟贸易专员Karel De Gucht共同签署的信件中,意大利政府敦促欧盟成员国公开与颇具争议的欧盟与美国之间的自由贸易协定有关的文件。

  有关《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)——将成为史上规模最大的自由贸易协定——的讨论因缺乏透明性和民主过程而备受争议。

  意大利经济发展部副部长、欧洲部长理事会主席Carlo Calenda游说欧盟其他27个成员国公开TTIP的谈判使命。

  Calenda提出的谈判使命是指欧盟谈判者遵守的取得欧盟各成员国认可的一套方针指南。

  De Gucht专员的支持非常重要,因为他是布鲁塞尔方面对该协议主要的支持者之一。他的发言人Isaac Valero向英国媒体证实,De Gucht完全支持TTIP谈判应变得更加透明化。

  然而,除非欧盟全部的28个成员国都同意公开TTIP谈判,否则谈判仍会处于保密状态。在去年在北爱尔兰召开的谈判之初,有关各方一致同意谈判应该在秘密状态下进行。

  谈判原计划将于2014年年末之前结束,然而目前看来这是不可能的了,因为谈判各方似乎就协议的某些关键内容(如金融服务)分歧很大。

  投资者—国家争端解决(ISDS)条款也一直是争论的焦点,特别是引发了非政府方面的抗议。活动家声称如果国家规定阻碍了企业赚取利润,那么ISDS条款将使企业能够因其收入损失而起诉政府。

  在英国,ISDS条款被证实是特别具有争议的。活动家担心如果国家医疗服务体系不对来自美国的私人投资者开放,那么这些投资者就会针对英国政府采取法律行动。

  世界贸易组织前任主席、欧盟贸易专员Pascal Lamy在近期接受的一次采访中说没必要将ISDS条款纳入TTIP协议中。

  他说:“这么做根本就没有必要。ISDS条款可能会被排除在TTIP协议之外。ISDS对于欧洲或美国在小规模的发展中国家进行投资的企业而言非常重要。作为一个投资者,你往往不会信任司法系统。那么你就必须走上仲裁之路。问题是在欧盟、美国和加拿大之间我们是否真的需要这样一种条款。”

  分析家对TTIP将带来什么益处持有分歧意见。一项欧洲委员会的研究表明如果在2027年完全实施全面且雄心勃勃的TTIP协议,那么该协议将为欧盟的GDP带来每年0.5%的增长(约1190亿欧元)、为美国的GDP带来每年0.4%的增长(约950亿欧元)。

  然而,今年初根特大学和曼彻斯特大学的学者们发表的一份报告显示TTIP能带来的增长将非常小。

 
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