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意大利商标法:有望延伸至产品包装保护
 

在意大利,无论是法规还是判例法都未能针对产品包装和相似包装提供明确的定义。
然而,在传达品牌价值以及产品数量等信息方面,模仿知名品牌产品的包装以及采用与知名品牌产品极其类似的包装尺寸、类型、形状、图形、字体、图片等的产品包装所发挥的日益显著的作用正引起知名品牌产品制造商的高度关注。
外观相似包装,也被称为抄袭包装或者寄生包装,其包装设计通常在形状、颜色、外观、图形特点和/或描述性措辞等方面惟妙惟肖地模仿属于被大众熟知的品牌产品的包装。外观相似包装通常只模仿被抄袭对象的形状、颜色、外观、图形特点和/或描述性措辞,但不模仿商标持有者主要的商标或商品名称。其结果是,在过去的几年中,意大利法院做出的判决在选择适用于产品外观保护的法律规定方面无法达成一致。
事实上,法院在比较具有争议的产品时,曾一度根据意大利《民法》第2598条的规定将不正当竞争的一般原则作为判断依据,因此在比较两个产品时适用的是有关公平竞争和混淆可能性的更广泛规则。
在这方面,需要强调近期做出的几项裁决,因为在保护产品包装的案件中,它们直接使用了《商标法》。
根据《意大利知识产权法》第7条的规定,可以将所有可用图形方式表示的标识注册为商标。上述标识明确包括标志、颜色、以及如标签、产品本身和相关包装等更为详细的表现形式。
此外,根据对意大利保护商标的法律条款精神的正确解释(特别是意大利知识产权法的第1条和第12条),企业有可能未经任何相关商标注册便取得某一标识的专有使用权(即所谓的未注册商标,或事实商标)。
在2013年4月18日作出并于同年7月23日确认的一份裁决中,都灵民事法院在一宗包装相似案件中使用了上述法律规定并且应品牌持有者的要求采取了临时措施,包括扣押、初步禁令以及公开裁决。在这起案件中,某知名品牌化妆品和家庭清洁剂的包装被模仿了。
在做出判决的过程中,法院明确认为产品的包装和商业外观由包括图形、布局、颜色和颜色组合的整体组合和排列构成,由于带有相关特殊商业外观的产品的广泛使用,这些元素在消费者心中留下了或在任何情况下都会取得显著的独特性,从而有效地成为了事实商标/未注册商标。
如上所述的定义,根据《商标法》,产品的包装和商业外观均受保护,因此可以利用《意大利知识产权法》中所提供的所有工具。从程序性角度而言,《意大利知识产权法》要比不正当竞争规则有效。
因此,根据都灵法院,商标保护也适用于包装——即使缺乏相关的商标注册——只要在商标保护主张中包含的元素符合可被视为某一独特标识的要求。
即,受保护的元素可包括形状、颜色或者二者的整体组合,体现在包装和/或产品标签中,只要它们是专门设计用以促销产品和/或让用户知晓它们并非是单纯的装饰元素,而且是对所述产品来源的真实指示。
都灵法院近期做出的几项裁定,特别是在这些裁定中提出的法理,可能会成为一个有效工具,用以阻止竞争者不正当地利用品牌持有者在开发包括品牌声誉以及在消费者之间知名图像的独特包装中的投入,从而确认标签的颜色和形状以及包装本身都是消费者在快节奏的市场中做决定时的主要关注点。
日前,江苏省苏州市政府对外发布了《关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见的通知》,该《通知》要求在商业房地产领域“建立风险防范资产保障机制”,要求可分割出售类的商业房地产项目,在预售前必须划出一部分房产作为风险防范资产予以冻结,时限为三年。同时,提高新建商业房地产项目货币资本金监管标准,全面禁止售后包租。
不过,房地产行业专家张建初对记者表示,虽然该政策对商业地产泡沫能起到一定抑制作用,但也是一把双刃剑,“新政极为严厉,将会导致不少开发商逃离苏州,继而影响当地的土地招拍挂。”
苏州市此举被认为,在商业地产过剩背景下,地方政府为饱和商业地产寻找出路。
上述《通知》要求,建筑面积在10万平方米以下的,房产风险防范资产不得低于地上总建筑面积的30%;建筑面积在10万平方米以上的,按地上总建筑面积3万平方米划定。冻结时间为三年。冻结期内不得销售、抵押和转让。
统计数据显示,目前苏州市区范围内已建成的购物广场、专业市场、邻里中心等各类商业体总量超过170个,还有一批在建和待建项目将上市。
同时,2013年,苏州商品房累计成交89391套,比2012年减少了33930套,下降了27.5%。其中住宅类比2012年减少了38768套,下降了35.69%。
房地产行业专家李智对记者说。“住宅类成交量大幅下降的情况下,商业类成交不降反增的情况并不正常,直接反映了商业项目占比过大的问题。”
除了对商业地产进行分割之外,此次苏州出台的新政,还对商业地产领域普遍存在的售后包租现象进行了全面的禁止。
新政规定,将提高新建商业房地产项目货币资本金监管标准,在现行标准上增加50%。根据项目工程建设进度,商业房地产项目按基础完成、结构封顶分别解款30%、20%,在预售阶段如无售后包租现象,在项目竣工交付后一个月内全额解款。一旦出现售后包租现象,货币资本金余额部分将予以冻结,直至整改完成。
对于苏州全面禁止售后包租的政策,张建初对记者介绍说,目前二、三线城市商业地产大都是由中小型企业和本土开发商开发,这些开发商的资金实力普遍不强,因此大都是通过售后包租模式回笼资金,“苏州出台新政的目的是,万一这些项目运营不善,可以将资产用来抵押,以此来降低开发风险,但这样的兜底政策只能相对保障投资者的权益,并不能根本解决商业地产过剩的问题。”
国土部规划司司长董祚继透露,今年的重点工作之一就是尽快批准实施《全国国土规划纲要》。同时研究部署开展省级和区域性国土规划编制。接下来,市县层面应该考虑综合性规划,由政府牵头组织,各部门共同承担落实,形成“一个县市一张蓝图”。
目前该《规划纲要》已形成送审稿并征求相关部门和地方的意见,有望年内出台。董祚继称,耕地红线、永久基本农田、城市建设用地开发边界和生态红线落在新一轮土地利用总体规划中是密不可分、互为前提的几条线。
董祚继认为,适度减少新增建设用地计划指标,并非是对所有类型用地规模“一刀砍”,而是减少工业用地,适当增加居住等生活用地,保障基础设施建设、社会民生及扶贫开发等必要用地,专项安排保障性安居工程用地计划,继续按不低于5%的比例安排农村建设用地。

 
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